方光華同志在2010年度全省高校教務(wù)處長工作會議上的講話

    第四，繼續(xù)推進高校提高內(nèi)部管理水平。按照全省高校第五次咨詢工作會議的精神，切實提高治教治校的能力和水平，加強高校內(nèi)部管理，完善大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實黨委、校長職權(quán)。充分發(fā)揮學術(shù)委員會在學科建設(shè)、學術(shù)評價、學術(shù)發(fā)展中的重要作用。探索教授治學的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學、學術(shù)研究和學校管理中的作用。加強教職工代表大會、學生代表大會建設(shè)，發(fā)揮群眾團體的作用，實行民主管理。積極探索社會參與，行業(yè)、企業(yè)和學校合作、大學自我發(fā)展又自我約束的制度。
    第五，繼續(xù)營造高校良好的發(fā)展環(huán)境。在繼續(xù)主動擴大我省高等教育發(fā)展的空間的同時，要積極爭取中央財政對中央部委劃轉(zhuǎn)高校生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費給予一定的補助，確保中央部委劃轉(zhuǎn)高校的生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費維持在全國地方高校的生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費的平均水平，爭取中央財政對原中央部委所屬劃轉(zhuǎn)高校采取“以獎代補”方式化解債務(wù)。
    目前，《陜西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《陜西省教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃綱要》正在編制當中。我們相信，有教育部的大力支持，有陜西高校全體師生的共同努力，有社會各界的關(guān)心幫助，陜西高等教育事業(yè)的明天一定會更好。
    三、我省“十二五”期間高等教育的初步設(shè)想
    根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》的總體要求，針對我省高等教育面臨的形勢和任務(wù)，結(jié)合我省發(fā)展實際，我們認為，在“十二五”期間，我省高等教育教學要重點抓好以下幾個方面的工作：
    （一）打造完整的有核心競爭力的高等教育體系。要著眼國家和地區(qū)發(fā)展不同層次的人才需求，指導(dǎo)高等教育實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型陜西建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。要處理好高等本科教育、高等職業(yè)教育、高等繼續(xù)教育的關(guān)系。對全省不同層次的高等教育實行“分類指導(dǎo)”，引導(dǎo)和促使我省高校合理定位，發(fā)揮優(yōu)勢，確立個性化發(fā)展目標，形成各自的辦學特色。以“985”、“211”工程院校為引領(lǐng)，整體推進，樹標桿，彰實力；以省屬博士授權(quán)單位院校為主體，整體緊跟，力爭博士點學科專業(yè)進入項目國家隊；以碩士授權(quán)單位院校為突破口，凝練特色，積極尋求特色項目實現(xiàn)國家級項目的突破，壯大和增強辦學實力；以學士授權(quán)單位院校為后備力量，重在培育與建設(shè)，力爭使辦學水平和教學質(zhì)量邁上一個新臺階；以加強專業(yè)建設(shè)和示范院校建設(shè)為重點，狠抓實踐教學環(huán)節(jié)，推動高等職業(yè)教育提高培養(yǎng)能力。在積極培育國家級“質(zhì)量工程”項目時，也明確對公辦學校、民辦學校，研究型、教學研究型、教學型、應(yīng)用型高校進行分類指導(dǎo)，使不同層次、不同類型的學校都能夠進入省級項目的建設(shè)行列。
    （二）加強我省高校特色專業(yè)群建設(shè)。我省38所本科院校設(shè)置本科專業(yè)256種，專業(yè)點數(shù)為1436個，覆蓋了《中國普通高校本科專業(yè)設(shè)置大全》的11個學科門類下的65個專業(yè)類；39所高職院校設(shè)置高職教育專業(yè)281種，專業(yè)點數(shù)為1811個，覆蓋了《國家高職高專指導(dǎo)性專業(yè)目錄》所規(guī)定的全部19個專業(yè)門類。在過去的幾十中，陜西高校依托各自的學科優(yōu)勢，積極主動適應(yīng)區(qū)域社會經(jīng)濟的一系列變化，在航空航天、裝備制造、能源化工、電子信息、建筑、環(huán)境市政、輕工紡織、旅游文化、公路交通、農(nóng)林水等方面加強了學科和專業(yè)建設(shè)，形成了一大批有影響的專業(yè)鏈群。從我省高校專業(yè)發(fā)展與關(guān)天經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群的對比情況來看，關(guān)天經(jīng)濟區(qū)將重點培育航空航天、裝備制造、資源加工、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱型產(chǎn)業(yè)集群。以此為導(dǎo)向，我們要繼續(xù)加強建設(shè)航空航天專業(yè)鏈群、航空維修類專業(yè)鏈群、機械制造專業(yè)鏈群、輸變電專業(yè)鏈群、電子信息專業(yè)鏈群、石油開采專業(yè)群、采礦類專業(yè)群、建筑專業(yè)鏈群、旅游專業(yè)鏈群、金融專業(yè)鏈群、輕工紡織專業(yè)鏈群等十一個專業(yè)鏈群，著力建設(shè)文化專業(yè)鏈群、會展專業(yè)鏈群、太陽能光伏和半導(dǎo)體專業(yè)鏈群、環(huán)境市政專業(yè)鏈群，并重點關(guān)注農(nóng)林專業(yè)鏈群、交通專業(yè)鏈群、水利專業(yè)鏈群的建設(shè)。
    與此同時，各高校也要進一步優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系學校的生存和發(fā)展。要處理好一般專業(yè)與優(yōu)勢、特色專業(yè)，基礎(chǔ)型專業(yè)與應(yīng)用型專業(yè)，傳統(tǒng)專業(yè)與新興專業(yè)的關(guān)系，以專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)為根本，以多元化發(fā)展為特色，以學科建設(shè)為基礎(chǔ)，切實加強本科專業(yè)建設(shè)，以滿足我省經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化、多類型和緊缺人才的需求。在繼續(xù)實施高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程中，加大對優(yōu)勢和特色專業(yè)的建設(shè)力度，調(diào)整建設(shè)思路與人才培養(yǎng)方案，建成一批高水平、體現(xiàn)學校特色的本科專業(yè)和專業(yè)群，為陜西戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)群、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變提供人才支持。